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Opinion - Edmond Y. Azadian
Después de las especulaciones, próxima parada: Bruselas
26 de Noviembre de 2021

Se había previsto una reunión tripartita con Rusia, Armenia y Azerbaiyán en el primer aniversario de la declaración de alto el fuego, el 9 de noviembre de 2021. Se suponía que esa reunión marcaría la culminación del trabajo de los viceprimeros ministros de los respectivos países durante el último año.

Los presidentes Vladimir Putin e Ilham Aliyev y el primer ministro Nikol Pashinian iban a firmar un acuerdo sobre el desbloqueo de carreteras y líneas de comunicación en el Cáucaso.

Sin embargo, esa reunión se pospuso indefinidamente debido a la renovada agresión de Azerbaiyán contra Armenia. 

El viceprimer ministro de Rusia, Sergey Overchuk, había anunciado que todas las carreteras y líneas de comunicación que se desbloquearan operarían bajo la soberanía de sus respectivos países. Se suponía que esta declaración sería la culminación del trabajo de los viceprimeros ministros y las negociaciones de un año, que también implicaron el consentimiento de la parte azerbaiyana.

Sin embargo, la agresión de Azerbaiyán y la reiterada insistencia de Aliyev y el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, sobre el Corredor Zangezur en la conferencia de la Organización de Estados Turcos que se reunió en Estambul a principios de este mes, hicieron añicos esas esperanzas y dejaron muy claro que Moscú y Ereván estaban operando bajo el ilusión de que tenían un acuerdo entre manos.

Después de frustrar todas las esperanzas de un arreglo oportuno en la región, la situación se ha vuelto inesperadamente volátil. Esta precariedad llevó a un anuncio por parte de la oficina de Charles Michel, presidente de la Unión Europea, de que Pashinian y Aliyev habían acordado reunirse el 15 de diciembre, al margen de la Cumbre de la Asociación Oriental de la UE en Bruselas. Un portavoz del Sr. Michel declaró: "El objetivo es llevar a Pashinian y Aliyev a la misma mesa para tomar medidas de fomento de la confianza".

La noticia sobre el viaje de Pashinian a Bruselas, agravada por un compromiso anterior del primer ministro de Armenia de participar en la conferencia del presidente Joe Biden sobre la democracia del 9 al 10 de diciembre, hizo que los medios de comunicación pro-Kremlin en Ereván y Moscú acusaran a la política exterior de Armenia de cambiar hacia el Oeste.

A esto le siguió la noticia de que la cumbre Putin-Aliyev-Pashinian se había formalizado para tener lugar en Sochi el 26 de noviembre para prevenir cualquier acontecimiento imprevisto en Bruselas.

Cada movimiento que los jugadores menores deciden hacer estimula a los grandes poderes a estar atentos para no dejar que sus relaciones se les escapen de entre los dedos. A Moscú le preocupa especialmente que la agenda política en el Cáucaso pueda quedar bajo el control de Occidente.

Un nivel de la competición Rusia-Oeste es el contraste entre el formato 3 + 3 impulsado por el tándem Bakú-Ankara, que pretende solucionar los problemas del Cáucaso a través de Rusia, Turquía e Irán, con la participación de Armenia, Georgia y Azerbaiyán. . El objetivo de este formato es mantener a Occidente alejado de la región, una posición compartida por Rusia, Turquía e Irán, en detrimento de Armenia y Georgia.

La reciente reactivación del Grupo de Minsk de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) al menos considerará la cuestión del estatus de Karabaj, que Moscú quisiera posponer indefinidamente, mientras que Bakú y Ankara ya han declarado que el problema fue resuelto por los 44 días de guerra.

La posesividad de Moscú sobre los asuntos armenios se manifiesta en una declaración de Stanislav Tarasov, editor de la Agencia de Noticias Rusa Regnum, quien pregunta cuál podría ser la agenda de la reunión de Bruselas. Si se va a discutir el tema de la demarcación y delimitación, dice, eso no puede suceder sin la participación de Moscú.

Rusia ha demostrado que tiene un concepto desconcertante de su papel como socio estratégico de Armenia; cuando Azerbaiyán ha ocupado 41 kilómetros cuadrados del territorio soberano de Armenia y continúa hacia los cruces fronterizos en Syunik y Gegharkunik y Armenia pide ayuda a este aliado, ¡la respuesta obscena es que Armenia no ha formulado su llamamiento por escrito!

Se supone que las fuerzas de mantenimiento de la paz rusas están estacionadas en Armenia para evitar el derramamiento de sangre. En cambio, las fuerzas de paz rusas no se encuentran por ningún lado durante las incursiones de Azerbaiyán, pero llegan después de que se detiene el tiroteo para contar el número de muertos y esperar la gratitud de Armenia por el servicio, lo que sugiere que lo peor se evitó debido a la presencia de las fuerzas de paz de Rusia.

En realidad, la ayuda ya debería haber estado en camino gracias a las estipulaciones de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), encabezada por Rusia, y de la que Armenia es miembro, y por la movilización inmediata de la 102° base rusa en Gyumri. 

Esta aversión de Rusia a ensuciarse las manos en Armenia es debatida y defendida seriamente por defensores del Kremlin, como Sergei Markedonov, el principal investigador del Centro de Seguridad Euroatlántico del Instituto MGIMO de Estudios Internacionales en Moscú.

Aquí está la lógica invertida de Markedonov para la asociación estratégica: “Turquía es un partidario constante de Azerbaiyán, mientras que Rusia es un moderador en el conflicto, cuya moderación es aceptada por Bakú, Ereván y el Grupo de Minsk de la OSCE.

“En este sentido, las posiciones de Moscú y Ankara deben compararse, sin ir más allá del marco de la corrección, en mi opinión, solo en la comprensión completa de estas diferencias fundamentales entre Turquía y Rusia. … Y fue Rusia quien contribuyó a la suspensión de las hostilidades el 16 de noviembre ”.

Aquí radica la falacia básica de la lógica rusa: Rusia tenía que prevenir las hostilidades en primer lugar en lugar de contribuir a su suspensión , después de que se produjeran tantas bajas.

La propia Rusia se encuentra en una posición precaria con respecto a Azerbaiyán, porque la falta de un mandato para introducir sus fuerzas de mantenimiento de la paz en el territorio de este último es su talón de Aquiles. Siguiendo las instrucciones de Erdogan, Aliyev hasta ahora se ha negado a firmar ese mandato, manteniendo la legalidad de las fuerzas de mantenimiento de la paz en la región en el limbo. Es por eso que Moscú siente que tiene que atender a Bakú, en detrimento de Armenia, mientras que cuando las bases rusas fueron expulsadas de Georgia y Azerbaiyán, Armenia fue el único país que dio un punto de apoyo militar a Rusia en el Cáucaso, lo que permitió a Moscú proyectar su poder en el camino hasta el Medio Oriente. Si ese punto de apoyo no se mantiene por sí mismo y por el bien de Moscú, puede significar un desastre para ambas partes.

Recientemente, el líder del Partido Nacionalista Turco, Devlet Bahceli, ofreció un mapa del "Gran Turan" a Erdogan, quien lo promocionó con orgullo a su público. Ese mapa incluía algunos territorios de la Federación de Rusia en el futuro Imperio Turánico, que el Sr. Erdogan está soñando y planea construir. En vista de esa escena, el portavoz del presidente Putin, Dmitry Peskov, ofreció una leve reprimenda histórica. Lo que deben hacer Peskov y su maestro es extraer algunas lecciones de la historia. La Rusia de hoy es similar al Imperio Bizantino, cuyos líderes debilitaron constantemente la Armenia medieval, que servía como estado tampón en las periferias de su imperio. Finalmente, los bizantinos derribaron el reino armenio de Bagratida y se apoderaron de la ciudad capital de Ani en 1046, mientras que los turcos selyúcidas avanzaban hacia Asia Menor desde su base de Asia Central.

Después de la desaparición del estado tampón de Bagratida, los selyúcidas en tres siglos se trasladaron a conquistar la propia Constantinopla en 1453. A Erdogan le gusta pensar en sí mismo como la reencarnación del sultán Mehmed II y no oculta sus intenciones a nadie, incluidos los rusos. El gran Turan no solo es una amenaza existencial para Armenia, sino también para Rusia, ya que los desarrollos políticos actuales se mueven a un ritmo más rápido que en la época medieval. La conveniencia miope de Moscú puede costarle caro tanto en el futuro cercano como en el largo plazo.

Charles Michel ciertamente promoverá la agenda de Minsk el 15 de diciembre y el Sr. Aliyev está participando en la reunión con la esperanza de poder cambiar la agenda a su favor gracias a la producción de petróleo de la nación.

Moscú eventualmente puede desempeñar un papel activo en el formato de Minsk al desviar la agenda del estado de Karabaj a cuestiones humanitarias como la liberación de prisioneros de guerra armenios y la protección del patrimonio cultural y religioso ahora bajo el dominio azerbaiyano. Moscú se había comprometido a resolver esos problemas al firmar la declaración del 9 de noviembre de 2020, pero hasta ahora no ha cumplido con sus compromisos.

La reunión de Bruselas es sólo un paso en el difícil camino que tenemos por delante. Nadie sabe cómo se llevará a cabo la demarcación y delimitación y qué tipo de mapa surgirá de ese proceso.

Aliyev ha entregado la soberanía de su país a Turquía a cambio de su gobierno personal en Azerbaiyán; Turquía es la que manda en Azerbaiyán. Ankara tiene una lista interminable de demandas de Armenia. Durante mucho tiempo, la condición de Ankara para establecer vínculos con Armenia fue la solución del conflicto de Karabaj a favor de Azerbaiyán. Ahora que el conflicto se ha resuelto para el placer de Ankara, Erdogan ha estado insistiendo en la apertura del Corredor Zangezur. Armenia está totalmente en contra de la idea; incluso si Ereván cede, Ankara moverá el poste de la portería y exigirá algo aún más escandaloso. Por lo tanto, es temerario que Armenia afirme, como acaba de hacer, que no tiene condiciones previas para normalizar las relaciones con Turquía. A menos que Armenia no ponga sus propias condiciones sobre la mesa de negación, no habrá límite para el Sr.

Para poder anular las condiciones previas de Turquía, Armenia debe presentar sus propias condiciones, incluso yendo más allá de las cuestiones realistas, como agregar la derogación del Tratado de Kars de 1921, junto con el reconocimiento del Genocidio Armenio.

Se nos recuerda dolorosamente que la diplomacia de Armenia no podrá igualar la de sus enemigos. La reunión en  Bruselas puede ser organizada con las mejores intenciones por sus anfitriones, pero la única expectativa definitiva son las palabras y hechos escandalosos de Azerbaiyán y su señor Turanic.

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