Pashinian se une a la controvertida iniciativa junto con Aliyev en ceremonia de Davos

DAVOS, Suiza – El primer ministro armenio Nikol Pashinian firmó este jueves la Carta del "Board of Peace" (Consejo de Paz) durante el Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, convirtiéndose así en miembro fundador de este controvertido organismo propuesto por el presidente estadounidense Donald Trump.

En una ceremonia cargada de simbolismo, Pashinian firmó el documento junto al presidente azerbaiyano Ilham Aliyev, apenas cinco meses después de que ambos líderes firmaran en la Casa Blanca un acuerdo de paz histórico que puso fin a casi cuatro décadas de conflicto por Nagorno-Karabaj.

Una iniciativa que despierta preocupaciones

La Casa Blanca publicó la lista de los 21 países que firmaron la Carta en Davos: Baréin, Marruecos, Argentina, Armenia, Azerbaiyán, Bélgica, Bulgaria, Egipto, Hungría, Indonesia, Jordania, Kazajistán, Kosovo, Mongolia, Pakistán, Paraguay, Catar, Arabia Saudita, Turquía, Emiratos Árabes Unidos y Uzbekistán.

Sin embargo, la lista no incluye a los principales aliados occidentales de Estados Unidos. Países como Francia, Reino Unido, Alemania, Noruega y Suecia rechazaron la invitación, expresando preocupaciones sobre el alcance del organismo y su potencial para socavar las Naciones Unidas.

Según informó NBC News, el "Board of Peace" fue propuesto inicialmente por Trump como una entidad que supervisaría la reconstrucción de la Franja de Gaza, pero desde entonces se ha transformado en algo con un mandato mucho más amplio.

Trump como presidente vitalicio con poder absoluto

La Carta propuesta para la Junta no menciona directamente a Gaza y establece un mandato general para una nueva organización internacional que "busca promover la estabilidad, restaurar un gobierno confiable y legal, y asegurar una paz duradera en áreas afectadas o amenazadas por conflictos".

De manera controvertida, la Carta establece que Trump presidirá la Junta y solo podrá ser reemplazado como presidente mediante "renuncia voluntaria o como resultado de incapacidad, según lo determine un voto unánime de la Junta Ejecutiva". Los críticos señalan que esto le otorga poder vitalicio sobre el organismo.

Además, la Carta estipula que cada estado miembro "servirá un término de no más de tres años", con una excepción para aquellos que contribuyan más de 1.000 millones de dólares. Esta disposición ha sido criticada como un sistema de "pagar para jugar" que favorece a las naciones más ricas.

Junta Ejecutiva integrada por figuras cercanas a Trump

Entre los miembros fundadores de la Junta Ejecutiva se encuentran el Secretario de Estado Marco Rubio, el enviado especial Steve Witkoff, el yerno de Trump Jared Kushner, el ex primer ministro británico Tony Blair y el presidente del Banco Mundial Ajay Banga.

Durante la ceremonia, Kushner presentó planes ambiciosos para Gaza, mostrando maquetas de rascacielos a lo largo de la costa del enclave y proponiendo la introducción de diferentes zonas para promover el "turismo costero" y la prosperidad económica.

El contexto armenio-azerbaiyano

La participación de Armenia y Azerbaiyán en el "Board of Peace" cobra especial relevancia dado el acuerdo de paz histórico que ambos países firmaron el 8 de agosto de 2025 en la Casa Blanca, mediado por Trump.

Ese acuerdo puso fin formalmente al conflicto de Nagorno-Karabaj, que se extendió por casi cuatro décadas y dejó decenas de miles de muertos y cientos de miles de desplazados. El acuerdo incluye la construcción de una ruta de tránsito que conectará Azerbaiyán continental con su exclave de Najicheván, pasando por territorio armenio.

Esta ruta, denominada "Ruta Trump para la Paz y Prosperidad Internacional" (TRIPP), otorga a Estados Unidos derechos exclusivos de desarrollo durante 99 años. El territorio permanecerá bajo soberanía armenia, pero Washington tendrá control sobre el desarrollo de infraestructura ferroviaria, oleoductos, gasoductos y líneas de fibra óptica.

Reacciones críticas y divisiones internacionales

El "Board of Peace" ha generado fuerte controversia internacional. Bélgica posteriormente aclaró que no había firmado la Carta, a pesar de que su nombre figuraba en la lista inicial de la Casa Blanca.

Francia rechazó la invitación, con funcionarios expresando preocupación de que la Junta pudiera reemplazar a la ONU como el principal foro para la resolución de conflictos. Eslovenia también declinó, citando inquietudes de que el mandato es "demasiado amplio" y podría socavar el orden internacional basado en la Carta de la ONU.

Organizaciones de derechos humanos como Human Rights Watch criticaron duramente la iniciativa, señalando que Trump ofreció asientos en su Junta a líderes de gobiernos abusivos, incluyendo Bielorrusia, China, Hungría, Israel, Rusia y Vietnam. La organización destacó que la Carta no menciona los derechos humanos y otorga a Trump, como presidente de la Junta, autoridad suprema para adoptar resoluciones según lo considere conveniente.

La invitación al presidente ruso Vladimir Putin generó particular controversia, dado que Rusia invadió Ucrania en 2022. El primer ministro británico Keir Starmer calificó el posible rol de Putin como "preocupante".

¿Un rival para las Naciones Unidas?

Trump sugirió esta semana que su Junta "podría" reemplazar a las Naciones Unidas, aunque posteriormente matizó sus comentarios, presentando la Junta como algo que tiene "tremendo potencial con las Naciones Unidas".

"Una vez que esta Junta esté completamente formada, podemos hacer prácticamente lo que queramos", declaró Trump en Davos. "Y lo haremos en conjunto con las Naciones Unidas".

Sin embargo, funcionarios de la ONU han sido cautelosos. El portavoz adjunto de la ONU, Farhan Haq, señaló que cualquier colaboración de la ONU con la Junta estaría limitada al contexto de Gaza, y añadió que "es demasiado pronto para saber cómo será el Board of Peace".

El Secretario General de la ONU, António Guterres, consultado sobre si las Naciones Unidas pueden sobrevivir a la presidencia de Trump, respondió con firmeza: "No tengo ninguna duda al respecto".

Implicaciones para la región del Cáucaso Sur

Para Armenia, la firma del "Board of Peace" representa una continuación de su giro geopolítico hacia Occidente y el distanciamiento de Rusia. El primer ministro Pashinian ha hecho una serie de concesiones territoriales y políticas en busca de la paz con Azerbaiyán, lo que le ha valido críticas internas de sectores nacionalistas y grupos respaldados por Moscú.

El acuerdo de paz de agosto de 2025 incluye el retiro de las fuerzas defensivas rusas de la frontera entre Armenia y Azerbaiyán, lo que marca un cambio significativo en la dinámica regional. Sin embargo, analistas advierten que la presión de Azerbaiyán podría dañar los esfuerzos de Pashinian por marginar las visiones irredentistas en Armenia, debilitando al mejor socio negociador que Bakú podría tener.

Azerbaiyán continúa exigiendo que Armenia modifique su Constitución para eliminar lo que Bakú describe como "reclamos territoriales infundados" sobre Karabaj. El presidente Aliyev declaró: "Tan pronto como se haga esta enmienda a la constitución y se eliminen los reclamos territoriales a Azerbaiyán, se firmará el acuerdo de paz formal".

Esta demanda conlleva riesgos políticos para Pashinian, ya que requeriría un referéndum constitucional en 2027, lo que podría inflamar la oposición interna y convertirse en un punto de tensión renovada.

Una paz frágil pero histórica

A pesar de las controversias que rodean al "Board of Peace", la firma de la Carta por parte de Armenia y Azerbaiyán subraya el compromiso de ambos países con el proceso de normalización. Tras décadas de guerra, desplazamientos masivos y sufrimiento, la paz entre Ereván y Bakú representaría un cambio histórico para el Cáucaso Sur.

Sin embargo, la durabilidad del acuerdo dependerá no solo de la entrega de infraestructura, sino también del seguimiento político. Voces de la sociedad civil han instado a Estados Unidos a presionar a Azerbaiyán sobre derechos humanos, incluyendo la liberación de presos políticos.

Para muchos armenios, el acuerdo de paz de agosto de 2025 es visto con amargura, especialmente tras la ofensiva militar azerbaiyana de 2023 que resultó en la expulsión forzosa de toda la población armenia de Nagorno-Karabaj. Las imágenes de armenios desplazados huyendo con sus pertenencias evocaron dolorosos recuerdos del Genocidio Armenio de 1915-1923.